부모모니터링

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추진배경 및 현황

  • 부모참여를 통해 어린이집을 이용하는 부모들이 믿고 맡길 수 있는 보육환경 조성을 위해 부모모니터링단 운영추진('13년~)
    • 보육서비스 개선대책('12.3) 일환으로 부모모니터링단 설치·운영 포함, 영유아보육법에 근거마련('13.6)
  • 보육서비스 제공자(어린이집)와 수요자(부모) 간의 소통을 위해 어린이집과 부모간 신뢰를 구축하여 수요자 중심의 보육정책 실현

사업 운영 체계

  • 사업 운영주체 : 시·도지사 또는 시·군·구청장
    • 시·도지사가 지역 특성을 고려하여 직접 구성하여 운영하거나, 또는 시·군·구청장이 운영하되 모니터링단 교육 등 사업의 일부를 관할 시·도 단위로 시행
      ※ 시·군·구 단위로 운영할 경우, 해당 시·도의 운영계획 및 지침을 준수하여야 하며, 특히 모니터링의 지역 간 형평성을 유지할 수 있도록 모니터링 단원에 대한 교육은 시·도와 협력하여 실시
    • 시·도지사 또는 시·군·구청장은 부모모니터링단 운영 사업의 전부 또는 일부를 육아종합지원센터 등에 위탁하여 실시할 수 있음
      ※ 시·도는 사업계획 수립, 사업대상 선정 및 관리 등 총괄/ 시·도 육아종합지원센터는 교육, 컨설팅, 사업관리 등 직접 수행 및 지원 등
      ※ 시·도 육아종합지원센터 내 부모모니터링 사업수행인력(겸직 가능)을 배치하고, 계약직 1명(9개월 내외) 지원 가능
  • 보건복지부(한국보육진흥원)
    • 부모모니터링단 사업의 효율적인 운영을 위해 지자체 및 육아종합지원센터와 관리· 지원체계 마련
    • 협의체 및 간담회 운영, 모니터링 지표 관리, 운영매뉴얼 제작, 사업담당자 대상 설명회 및 상담, 사업실적 관리 등에 대해 연중 지원

모니터링 대상

  • 모든 어린이집은 재원아 부모와 함께 부모모니터링을 연 1회 이상 자체적으로 실시 하고, 지자체는 아래와 같은 기준을 고려하여 전문가 단원을 파견하여 컨설팅 실시
  • 2022년
    모니터링 대상
    • 관할 지역 내 모든 어린이집을 대상으로 하되 다음의 어느 하나에 해당되는 경우 우선하여 선정
      • 1) 모니터링 및 컨설팅을 희망하는 어린이집(열린어린이집 포함)
      • 2) 전년도 어린이집 평가 결과 ‘3영역(건강·안전) 개선필요’ 어린이집
      • 3) 최근 1년간 모니터링을 실시하지 않은 어린이집 (자체모니터링 제외)
      • 4) 최근 1년 내 대표자 또는 원장 변경, 최근 1년 내 신규 인가 어린이집
      • 5) 최근 3년 이내 지도·점검에서 1회이상 급·간식 및 안전관리 등 부적정 사유로 지적되거나 행정처분을 받은 어린이집 등
      • ※ 관내 어린이집 중 열린어린이집을 제외한 전체 어린이집의 50% 이상 모니터링 될 수 있도록 대상 선정
      • ※ 최근 2년간 모니터링을 실시하지 않은 어린이집을 우선 선정하는 것이 원칙이나, 코로나19로 인해 2020년도 모니터링 미실시
    대상 제외 기준
    • 열린어린이집(어린이집 희망 시 가능)
      • ※ 부모모니터링단 대상 기준 선정 시 관할 열린어린이집은 제외
      • ※ 하반기 열린어린이집 선정으로 부모모니터링 제외대상 다수 발생 시 지자체에서 판단하여 차년도 제외 대상에 포함 가능
    • 언론(방송,인터넷,신문) 보도 또는 보육과정 중 사고 발생 어린이집은 모니터링 대상에서 제외하고, 지자체 지도점검 대상으로 우선적으로 선정
      • ※ 제외 대상에 해당되더라도, 건강, 안전, 급식, 위생관리에 대한 모니터링이 필요하다고 지자체(또는 육아종합지원센터) 가 판단하는 경우 모니터링 실시 가능
    2023년
    모니터링(컨설팅) 대상
    • 관할 지역 내 모든 어린이집을 대상으로 하되 다음의 어느 하나에 해당되는 경우 우선하여 모니터링 및 컨설팅 실시
      • 1) 최근 1년간 모니터링을 실시하지 않은 어린이집
      • 2) 어린이집 평가 결과 ’3영역(건강·안전) 개선필요’ 어린이집
      • 3) 건강, 안전, 급식, 위생관리에 대한 모니터링(컨설팅)이 필요하다고 지자체(또는 육아종합지원센터)가 판단하는 어린이집
      • 4) 최근 1년 내 대표자 또는 원장 변경, 최근 1년 내 신규 인가 어린이집
      • 5) 최근 3년 이내 지도·점검에서 1회이상 급·간식 및 안전관리 등 부적정 사유로 지적되거나 행정처분을 받은 어린이집 등
      • ※ 부모모니터링은 모든 어린이집이 연 1회 이상 실시하는 것이 원칙이며, 지자체는 어린이집 수, 예산 등 고려하여 전문가 컨설팅 제공
    대상 제외 기준
    • 언론(방송,인터넷,신문) 보도 또는 보육과정 중 사고 발생 어린이집은 모니터링 대상에서 제외하고, 지자체 지도점검 대상으로 우선적으로 선정

부모모니터링단 구성

  • 부모모니터링단은 재원아 부모 및 보육·전문가로 하며, 시·도지사 또는 시·군·구청장이 위촉
    ※ 재원아 부모는 부모모니터링을 실시하는 어린이집에서 구성하고, 전문가 단원은 시·도지사 또는 시·군·구청장이 위촉
  • 전문가 단원은 공모 절차(기관 홈페이지, 소식지, 반상회보, 보육포털사이트 등에 게재)에 의거하여 신청자를 모집하고 선정기준에 따라 공정하게 선정함을 원칙으로 함
    ※ 단, 지역특성상 또는 사업운영 중 해촉자 발생하여 공모 절차에 의한 모집이 어려운 경우 예외
  • 심사는 서류심사와 면접을 병행하여 고득점자 순으로 선발하되, 결원 발생에 대비하여 후보자를 선정하여 활용할 수 있음
    ※ 전문가 단원은 성과평가 결과에 따라 해촉할 수 있음
      • 모니터링단 선정기준
        구분 선정요건
        전문가 보육
        • 보육교사 1급 자격 소지자로서 보육현장 근무경력 3년 이상인 자
        • 전직 육아종합지원센터 전문요원 또는 컨설턴트로서 경력 1년 이상인 자
          ※ 현직 어린이집 및 육아종합지원센터 근무자 제외
        • 영유아보육 관련학과 대학(교) 전임강사 이상 등
        보건
        • 근무경력 3년 이상인 영양사(임상영양사 포함), 간호사, 의사(한의사, 치과의사 포함)
        • 보건 관련학과 대학(교) 전임강사 이상 등

        ※ 보건·보육전문가 선발 시 보육현장 이해와 전문성 강화를 위해 선정기준보다 경력을 강화하여 선발 가능함

부모모니터링단 운영절차

  • 부모모니터링단
    모집, 구성, 교육
  • 부모모니터링
    단원 배치
  • 모니터링 및
    컨설팅 실시
  • 결과보고서
    작성 및 보고
  • 교육 및 간담회

(모니터링 지표) 부모모니터링(15항목)

(모니터링 지표) 부모모니터링(15항목)
구분 현행 개선
주체
  • 현장방문 모니터링
    • (부모단원) 현재 어린이집을 이용하는 영유아 부모
    • (전문가 단원) 부모 또는 보육전문가
  • 자체모니터링 재원 영유아 부모
  • 부모모니터링(통합)
    • (부모) 어린이집 재원 영유아 부모
      * 어린이집 재원아 부모 중에서 구성
    • (전문가 단원) 보육 또는 보육전문가 위촉
대상
  • 관내 어린이집(50%), 열린 어린이집 제외
  • 모든 어린이집
방법
  • 현장방문 모니터링
    • 부모모니터링단원(부모, 전문가, 1:1)이 어린이집 방문하여 모니터링 및 컨설팅 실시
  • 자체모니터링
    • 재원 영유아 부모와 보육교직원(원장)이 참여하여 모니터링 실시
  • 부모모니터링(통합)
    재원영유아 부모와 어린이집이 모니터링
    실시 + 전문가 단원 파견(컨설팅 제공)
지표
  • 현장방문 모니터링 15항목
  • 자체모니터링 10항목
  • 부모모니터링(통합)
    건강·안전·급식·위생 관련 15항목
실시주기
  • 현장방문 모니터링
    • 관내 어린이집 50% 선정, 2년 1회 내외 실시
      자체모니터링 - 매년 1회 이상
      * 최소 1회는 부모모니터링단 점검 이전 실시
  • 부모모니터링(통합)
    • 모든 어린이집에서 매년 1회 이상 실시
    • 전문가 단원 참여 모니터링은 연 1회 실시
      (예산 및 우선 실시 기준 고려)